|
Samas tuvastas audit riigihangete seaduse rikkumise ning näitas, et ravimite
hankimiseks oleks saanud ja pidanud kasutama teisi teid, teatas
sotsiaalministeeriumi pressiesindaja Marika Raiski
| | | | VIIMASED KOMMENTAARID | Talumees
JOKK. ...... ! :(
|
|
Auditis märgiti, et kuna HIV-haigete arv kasvas prognoositust oluliselt
kiiremini (1,5 aasta jooksul 450 protsenti) ja eelarvesse polnud raha piisavalt
kavandatud, siis oleks pidanud ravimite ostuks taotlema raha valitsuse
reservist.
Samuti leiti, et garantiikirja väljastamine GlaxoSmithKline Eesti OÜle ei
olnud vajalik.
Riigieelarve seaduse paragrahv 31 sätestab, et riigiasutus võib sõlmida
lepinguid esemete ostmiseks või teenuste tellimiseks eelseisvate eelarveaastate
arvel tingimusel, et ühelgi eesseisval eelarveaastal täitmisele kuuluvate
lepingujärgsete maksete maht kokku ei ületa poolt temale jooksvaks
eelarveaastaks ettenähtud vastava kuluartikli summast.
Audit tuvastas riigihangete seaduse rikkumise, kuna riigihanke läbiviimist
alustati pärast ravimite tarne toimumist.
Siseaudiitorid pidasid osaliselt eksitavaks põhjendust, et riigihange tehti
väljakuulutamiseta läbirääkimistega pakkumis-menetlusena konkurentsi
puudumisel.
Ravimi Epivir, mida toodab GlaxoSmithKline, asendamine mõne muu ravimiga ei
oleks olnud soovitatav. Võimalikud alternatiivsed ravimid, mis sisaldavad
toimeainet lamivudiini, on toodetud sama firma poolt.
GlaxoSmithKline toodetavat ravimit Epivir oleks võinud tarnida mitmed
ravimite hulgimüügiettevõtted, kes omavad vastavat tegevusluba.
Seetõttu ei pidanud siseaudit põhjendatuks lepingu sõlmimist Magnum Medical
ASiga.
Avaliku riigihanke võitjaks osutunuks ravimite hulgimüügiettevõte, kes oleks
ravimile lisanud kõige väiksema omapoolse juurdehindluse.
Vaatamata eeltoodule, ei oleks tõenäoliselt tekkinud pakkumiste paljusust.
Magnum Medical AS-i müüs ravimit tükihinnaga, mis on sätestatud 2004. aasta 29
juulil Tervise Arengu Instituudi ja GlaxoSmithKline Eesti OÜ vahel sõlmitud
lepingus.
Seega oleks saanud mõni teine ravimite hulgimüügiettevõte hanke võita ainult
juhul, kui oleks pakkunud GlaxoSmithKlien müügihinnast odavamat hinda.
Audiitorid järeldasid, et ravimi Epivir ostmisel läbirääkimistega
pakkumismenetlusena ei põhjustatud riigile rahalist kahju. Ravim Epivir osteti
kokkuleppehinnaga. Ravimi ost avatud riigihankega ei oleks võimaldanud saada
soodsamat hinda.
Küll kahjustas sotsiaalministeeriumi ja riigi mainet asjaolu, et ravimi
ostuks ei suudetud õigeaegselt ja läbipaistvalt viia läbi riigihanget.
Auditi toimingute käigus ei saadud sellist teavet, mis oleks andnud alust
kahtlustada hanke läbiviimise eest vastutavat isikut isikliku kasu eesmärgil ühe
pakkuja kasuks kallutatud riigihanke läbiviimises. Seetõttu ei esitata avaldust
politseile.
Sotsiaalministeeriumi juhtkond otsustas, et karistada keegi ei saa, sest
rikkumisi ei pandud toime isikliku kasu nimel, vaid soovist tagada
HIV-positiivsetele haigetele hädavajalik ravi ning väheste teadmiste tõttu
riigihanke läbiviimisel.
Otsuse langetamisel võeti arvesse ka asjaolu, et hilisemad ravimiüksuse poolt
läbi viidud riigihanked on olnud avalikud ja korrektsed. Toimetas Alo Raun, PM online |
