Ametiühingud: naiste töö väärtustamine tõstab teenuste kvaliteeti
08.03.2007 12:58
Avalikud teenused on
kvaliteetsed siis, kui need vastavad kasutajate vajadustele ja ootustele ning
on kooskõlas ühiskonna selliste eesmärkidega nagu näiteks sotsiaalse kaasatuse
tagamine ning vaesuse ja ebavõrdsuse kõrvaldamine, kirjutab Riigi- ja Omavalitsuasutuste Töötajate Ametiühingute Liidu ROTAL juht Kalle
Liivamägi.
|
| |
|
 |
Riigi- ja Omavalitsusasutuste Töötajate Ametiühingute Liidu esimees Kalle Liivamägi.
Foto: Peeter Langovits |
|
|
Kui töötajaid koheldakse
õiglaselt, nende töötingimused on korralikud ning töövahekordade tingimused
põhinevad võrdsuse ja ametiühingute tunnustamise põhimõtetel, siis on
tõenäolisem, et need teenused, mida nad osutavad, on hea kvaliteediga.
Dünaamiline arusaamine kvaliteetsetest avalikest teenustest
nõuab nägemust ja selle mõistmist, kuidas sugupoolte võrdõiguslikkus kujundab
naiste rolli nii teenuste osutajate kui ka aktiivsete kasutajatena.
Kvaliteetsete avalike
teenuste kampaania eesmärk on tugevdada üleeuroopalises ulatuses avalike
teenuste osutajate ametiühinguid ja suurendada töötajate õigusi, need aga
omavad otsustavat tähtsust võimaluste võrdsusel põhinevate kaasavate
ühiskondade loomisel.
Sugupoolte võrdõiguslikkus on üks selle
tuumelemente. Kvaliteetsete avalike teenuste osutamine sugupoolte
võrdõiguslikkuse raamistikus nõuab teistsuguseid lähenemisi riiklikule
rahastamisele, uusi ja innovatiivsemaid teenuste osutamise meetodeid ning
paremat arusaamist sellest, kuidas on võimalik rahuldada inimeste vajadusi
mitmekesisemal viisil.
Ametiühingutele esitatud väljakutse seisneb selles,
kuidas tuleks meeste ja naiste poliitilisi, sotsiaalseid, majanduslikke ja
tööalaseid õigusi tegelikkuses realiseerida ja kuidas oleks võimalik saavutada
aastatuhande arengueesmärke.
Sotsiaalsete, majanduslike ja poliitiliste
tingimuste ning valitsemissüsteemide korrastamine nii, et on tagatud kõnealuste
eesmärkide saavutamine, sõltub väga suurel määral avalike teenuste kvaliteedist
sellistes valdkondades nagu vesi, tervis, haridus ja avalik haldus.
Seetõttu on
kvaliteetsete avalike teenuste roll jätkusuutliku majandusliku ja sotsiaalse
arengu jaoks vajalike tingimuste loomisel ja selle kaudu abstraktsete õiguste
tegelikul realiseerimisel otsustava tähtsusega.
Tegelik realiseerimine kujutab
endast väljakutset ja seda eriti arengumaades, kus riigieelarved võivad olla
ebapiisavad ning teenused piiratud või sootuks olematud. Naiste õigustele ning
nende osalemisele töös ja ühiskonnas võib olla omistatud, võrreldes muude
majandusliku ja sotsiaalse arengu sihtmärkidega, madal prioriteet.
Soolise
analüüsi integreerimiseks majanduslikku ja sotsiaalsesse arengusse ning avalike
teenuste osutamise ja rahastamise viisidesse läheb vaja erimeetmeid. Selliste põhimõtete
ellurakendamine, mis peaksid kvaliteetseid avalikke teenuseid tulevikus
toetama, on täielikult toestatav üksnes juhul, kui sugupoolte võrdõiguslikkus
kujutab endast kasutajakesksete teenuste kavandamise ja arendamise integraalset
osa.
Paljudes riikides viibivad madalapalgalised naistöötajad teenuste
osutamise eesliinil ning avalike teenuste ümberkorraldamine avaldab neile
otsest mõju. Sugupoolte olukorra väljaselgitamine Euroopa kvaliteetsete avalike
teenuste kampaania käigus muudab võimalikuks naiste positiivse panuse
tuvastamise kvaliteetsetesse avalikesse teenustesse sellistes valdkondades nagu
tervis, haridus, sotsiaalhooldus, vesi ja avalik haldamine ning erastamise ja
liberaliseerimise negatiivse mõju tuvastamise naiste tööle ja sellistele
teenustele, mida naised kasutavad.
Naised on ühtaegu nii
paljude avalike teenuste osutajad kui ka nende aktiivsed kasutajad ning nad
moodustavad üha suureneva osa tekkivast ülemaailmsest hooldusahelast. Naiste
migratsioon avaldab mõju koduse, perekondliku, ametliku ja mitteametliku
hoolduse osutamisele.
Sellistes valdkondades nagu koduteenused, ametlik ja
mitteametlik tervise- ja sotsiaalhooldus ning muid avalike teenuste sektoreid
hõivanud naiste migratsioon arengumaadest arenenud riikidesse, on tihedalt
seotud naiste töö väärtustamisega. Kui puudub korralikku palka ja töötingimusi
tagav rahastamine, muutub kvaliteetsete avalike teenuste osutamine võimatuks.
Kvaliteediinitsiatiivid
kogu maailmas ja iseäranis arenenud riikides on kaldunud koondama tähelepanu kvaliteedi
tagamisele välistöövõtjatega lepingute sõlmimise ja eraettevõtete abil teenuste
osutamise keskkonnas.
Paljud ametiühingud mõistavad, et nad ei saa kaitsta
halva kvaliteediga teenuseid, sest selle kaitsmine, mida ei olegi võimalik
kaitsta, võib põhjustada usalduse kadumist ametiühingute rolli vastu.
Alternatiivide
pakkumine leidlikumate ja loomingulisemate lähenemiste abil võib anda
tulemuseks uusi eetilisi, õiglasi ja võrdõiguslikkust tagavaid lähenemisi
kvaliteetsete avalike teenuste osutamisele.
Naised kui teenuste
kasutajad ja osutajad, kui emad ja kogukonnaliikmed, kujutavad endast
hiigelsuurt ressurssi, mida saab ära kasutada selleks, et aidata täpsemini
eristada, kujundada, ümber kujundada ja välja pakkuda teistsuguseid ning uusi
meetodeid kvaliteetsete teenuste osutamiseks.
Naised võivad
etendada üht võtmerolli teenuste läbipaistvamaks ja tõhusamaks muutmisel
sellega, et reageerivad kasutajate nõudmistele, saada läbipaistvamaid,
võrdsemaid ja kasutajakesksemaid teenuseid.
> Loe edasi |
